石家莊市城市住宅室內裝飾裝修

管 理 辦 法

（2003 年 5月 16 日市人民政府第 5 次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)2003 年 5 月 23 日石家莊市人民政府令第 129 號發(fā)布 自 2003年 7 月 1 日起施行）

第一條 為規范城市住宅室內裝飾裝修行為，保證裝飾裝修的安全和質(zhì)量，維護公共安全和公共利益，根據《中華人民共和國建筑法》和住宅室內裝飾裝修管理的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的城市住宅室內裝飾裝修管理適用本辦法。工程建設含裝飾裝修部分的，按建筑法有關(guān)規定執行。

第三條 本辦法所稱(chēng)城市住宅室內裝飾裝修，是指住宅的所有權人、使用人對已竣工驗收合格的住宅室內進(jìn)行修飾處理的施工活動(dòng)。

第四條 石家莊市房產(chǎn)管理部門(mén)是本市城市住宅室內裝飾裝修的行政主管部門(mén)。各縣(市)、區房管部門(mén)或者指定部門(mén)負責本轄區范圍內城市住宅室內裝飾裝修的監督管理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區房產(chǎn)管理部門(mén)在市房產(chǎn)管理部門(mén)委托范圍內負責本轄區范圍內的裝飾裝修管理工作。規劃、建設、城市管理、環(huán)保、公安消防等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內對城市住宅室內裝飾裝修行為實(shí)施監督管理。

第五條 承攬城市住宅室內裝飾裝修業(yè)務(wù)的單位應取得含裝飾裝修經(jīng)營(yíng)范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。非在本市建設行政主管部門(mén)申報《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，應到市住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)備案。從事住宅室內裝飾裝修業(yè)務(wù)并具有營(yíng)業(yè)執照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應取得《住宅室內裝飾裝修上崗證書(shū)》。

第六條 從事城市住宅室內裝飾裝修必須遵守規劃、建設、城市管理、環(huán)保、公安、消防等有關(guān)法律法規，必須保證住宅原有的整體性、抗震性和結構安全性，不得影響毗鄰住宅的使用安全。

第七條 住宅所有權人、使用人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)裝修人)可自行對住宅室內進(jìn)行裝飾裝修，也可委托裝飾裝修施工單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工人)對住宅室內進(jìn)行裝飾裝修。住宅使用人裝飾裝修住宅，應征得住宅所有權人同意并簽訂協(xié)議。協(xié)議應明確裝飾裝修費用的承擔及今后的修繕、拆遷補償等內容。

第八條 委托施工人進(jìn)行住宅室內裝飾裝修的，雙方可簽訂裝飾裝修合同。合同應包括以下內容：

(一)當事人姓名或單位名稱(chēng)、住所或地址、受委托人資質(zhì)證書(shū)或上崗證書(shū)號碼；

(二)住宅的地址、面積，裝飾裝修項目、方式、標準，質(zhì)量要求及驗收方式等；

(三)開(kāi)工、竣工時(shí)間；

(四)工程質(zhì)量監理及保修的內容、期限；

(五)工程價(jià)格、付款方式及時(shí)間；

(六)合同變更和解除條件；

(七)違約責任及解決辦法；

(八)雙方認為需要明確的其他條款。
 

當事人之間可以就裝飾裝修質(zhì)量保證金做出約定。委托施工人進(jìn)行住宅室內裝飾裝修的，裝修人對施工人遵守本辦法規定負有監督的義務(wù)。

第九條 有下列情形之一的，不得進(jìn)行裝飾裝修：

(一)經(jīng)鑒定屬危險住宅的；

(二)住宅嚴重損壞或者險情未經(jīng)修繕加固處理的；

(三)已列入拆遷和拆除范圍內的；

(四)因住宅所有權或使用權爭議進(jìn)入仲裁、訴訟程序的。

第十條 裝飾裝修施工必須遵守下列規定；

(一)變動(dòng)建筑主體或承重結構或明顯加重荷載的，在施工現場(chǎng)公開(kāi)張貼住宅裝修結構安全批準書(shū)復印件；

(二)嚴格按批準的方案或圖紙施工，不得擅自改變設計圖紙；

(三)改動(dòng)衛生間、廚房間防水層的，應按照防水標準制定施工方案，并作閉水試驗；

(四)遵守施工安全操作規范，采取安全防護和消防措施，保證作業(yè)人員和相鄰居民的安全；

(五)采取有效措施減輕和避免對他人造成的影響和危害；

(六)12時(shí)至14時(shí)、21時(shí)至次日7時(shí)之間不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修活動(dòng)；

(七)及時(shí)清運裝飾裝修施工產(chǎn)生的廢棄物，不得由樓上向地下或由垃圾道、下水道丟棄；

(八)使用符合國家標準的材料和設備；

(九)符合裝飾裝修技術(shù)規范和標準。

因裝飾裝修產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)和空氣污染的防治，按環(huán)保、城市管理法律法規的規定執行。

第十一條 在裝飾裝修中禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出方案，變動(dòng)建筑主體和承重結構；

(二)未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出方案，超過(guò)設計標準或規范增加樓面荷載；

(三)將沒(méi)有防水設施的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房間；

(四)擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺的墻體；

(五)在樓面結構層上鑿槽安裝各類(lèi)管道；

(六)損壞住宅原有節能設施，降低節能效果；

(七)使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備；

(八)其他影響建筑結構和使用安全的行為。

本辦法所稱(chēng)建筑主體，是指建筑實(shí)體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎等。本辦法所稱(chēng)承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第十二條 裝飾裝修涉及搭建建筑物、構筑物，改變住宅外立面，在外墻上開(kāi)門(mén)、窗，增設和擴寬陽(yáng)臺的，應當先經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準；拆改供暖管道和設施的，應當先經(jīng)供暖管理單位批準；拆改燃氣管道和設施的，應當先經(jīng)燃氣管理單位批準。

第十三條 裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當向物業(yè)管理企業(yè)或房屋管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)管理單位)申報記。
 

申報登記應當提交以下材料：

(一)住宅所有權證(或者證明其合法權益的有效憑證)；

(二)申請人身份證件；

(三)裝飾裝修方案；

(四)有關(guān)行政主管部門(mén)的批準文件。

委托裝飾裝修的，需提供施工人資質(zhì)證書(shū)或上崗證書(shū)的復印件或裝飾裝修合同；住宅使用人裝飾裝修的，還需提供所有權人

同意裝飾裝修的書(shū)面證明。

第十四條 物業(yè)管理單位應當將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的施工人。

第十五條 住宅室內裝飾裝修有下列變動(dòng)建筑主體或承重結構或明顯加重荷載的情形之一的，裝修人還須向所在縣(市)、區住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)申請：

(一)開(kāi)鑿墻體或樓地面的；

(二)拆改或移動(dòng)門(mén)窗位置的；

(三)拆改房屋主體結構的；

(四)增設房屋分割結構的；

(五)明顯增加樓面靜荷載。

裝修人申請時(shí)應提供下列資料：

(一)物業(yè)管理單位登記材料；

(二)原設計單位或具有相應等級的設計單位提供的裝飾裝修方案或施工圖及施工技術(shù)措施；

(三)住宅安全鑒定機構對裝飾裝修方案的使用安全的審定意見(jiàn)。

第十六條 住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)接到裝飾裝修申請后應在 10 個(gè)工作日內決定是否予以批準。對準予的，發(fā)給住宅室內裝修結構安全批準書(shū)；對不予批準的，應書(shū)面說(shuō)明理由。

第十七條 裝修人或者裝修人和施工人應當與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。協(xié)議應當包括以下內容：

(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內容；

(二)裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

(三)允許施工的時(shí)間；

(四)廢棄物的清運及處置；

(五)住宅外立面設施及防盜窗的安裝要求；

(六)禁止行為和注意事項；

(七)違約責任；

(八)其他需要約定的事項。

雙方可就廢棄物的處置等具體服務(wù)內容約定管理服務(wù)費用。

第十八條 物業(yè)管理單位應當按照住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現有違反本辦法第十條、第十一條或未經(jīng)批準實(shí)施第十二條、第十五條行為的應當立即制止；對裝修人或施工人已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應當及時(shí)報告有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

第十九條 住宅室內裝飾裝修工程竣工后，裝修人應當按照合同約定和相應的質(zhì)量標準進(jìn)行驗收。驗收合格后，施工方應當出具裝飾裝修質(zhì)量保修書(shū)。對須經(jīng)批準的裝飾裝修，當事人應在住宅結構拆改完畢采取加固措施后 7 個(gè)工作日內報住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)進(jìn)行驗收。住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)須在接到申請之日起 5個(gè)工作日內進(jìn)行驗收。驗收合格的方可繼續裝修或投入使用。經(jīng)驗收不合格的，主管部門(mén)應責令當事人進(jìn)行整改。

第二十條 施工人在住宅室內裝飾裝修竣工時(shí)，應向裝修人交付施工圖紙；無(wú)施工圖的，須交付裝飾裝修的文字說(shuō)明。施工人負責采購裝飾裝修材料及設備的，應當向裝修人提交說(shuō)明書(shū)、保修單和環(huán)保說(shuō)明書(shū)。

第二十一條 裝修人委托施工人對住宅室內進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，室內空氣質(zhì)量應當符合國家有關(guān)標準。裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測不合格的，施工人應當返工，并由責任人承擔相應損失。第二十二條 在正常使用條件下，住宅室內裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

第二十三條 住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)對住宅室內裝飾裝修行為監督檢查時(shí)，被檢查單位或個(gè)人不得拒絕和阻撓。任何單位和個(gè)人對違反本規定的行為有權舉報，受理舉報的部門(mén)或單位對舉報人員有保密義務(wù)。

第二十四條 對違反本辦法第五條規定，承攬住宅室內裝飾裝修業(yè)務(wù)的單位未到住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)辦理備案手續的，由住宅室內裝飾裝修主管部門(mén)責令補辦，拒不辦理的，處以 1 千元以下的罰款。裝修人違反本辦法的規定，將住宅室內裝飾裝修工程委托給未取得資質(zhì)證書(shū)或上崗證書(shū)的施工人的，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)責令改正，拒不改正的，處 500 元以上 1 千元以下罰款。未取得上崗證書(shū)而承攬裝飾裝修業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)予以警告，并處以 500 元以上 1 千元以下的罰款。

第二十五條 對違反本辦法第九條規定的，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)責令停止施工、恢復原狀；裝修人是個(gè)人的，并處 500 元以上 1 千元以下罰款；裝修人是單位的，處 3 千元以

第二十六條對違反本辦法第十條第(四)項規定的，由建設行政主管部門(mén)責令施工人改正，并處 1 千元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款。對違反本辦法第十條第(六)項規定的，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)責令責任人改正，并處500元以上1千元以下罰款。對違反本辦法第十條第(七)項規定的，由城市管理行政主管部門(mén)依據有關(guān)規定處理。

第二十七條 對違反本辦法第十一條規定的，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)責令改正，并對裝修人處 500 元以上 1 千元以下罰款，對施工人處 1 千元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。情節嚴重的，吊銷(xiāo)施工人上崗證書(shū)或提請建設行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第二十八條 對未經(jīng)規劃部門(mén)批準搭建建筑物、構筑物，改變住宅外立面，在外墻上開(kāi)門(mén)、窗，增設和擴寬陽(yáng)臺的，由城市規劃行政主管部門(mén)依據有關(guān)規定處罰。

第二十九條 對違反本辦法第十三條規定的，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)責令改正，拒不改正的，處 500 元以上 1 千元以下罰款。

第三十條 對違反本辦法第十五條規定的，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)責令停止施工，限期補辦審批手續，并對裝修人處 1 千元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 對違反本辦法第十四條、第十八條規定的，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費 2 至 3 倍的罰款。

第三十二條 對違反本辦法第十九條第二款規定的，由住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)責令限期補辦驗收手續，并對裝修人處 500 元以上 1 千元以下的罰款。

第三十三條 對嚴重影響公共安全的裝飾裝修，住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)做出責令停止施工、限期恢復原狀決定后，責任人拒不改正的，住宅室內裝飾裝修行政主管部門(mén)應采取必要措施消除或減小危害，所發(fā)生費用由責任人承擔。

第三十四條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本辦法制定住宅室內裝飾裝修規范和標準。

第三十五條 裝修費用在 30 萬(wàn)元以下或建筑面積在 300 平方米以下的非住宅房屋的裝飾裝修按本辦法執行。農村住宅裝飾裝修不適用本辦法。農村公共建筑裝飾裝修管理參照本辦法執行。

第三十六條 本辦法自 2003 年 7 月 1 日起施行。

在本辦法生效前因住宅室內裝飾裝修嚴重影響住宅結構安全的，由住宅室內裝飾裝修主管部門(mén)責令住宅所有人或使用人恢復原狀或做加固處理。